手续繁琐惹人忧 影响小区建修时间

　　

　　旧楼加装电梯审批慢是目前不容忽视的现象，在今年国务院出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》后，使旧楼加装电梯提速再次成为热点话题。回顾旧楼加装市场刚起步阶段，户主沟通占据加装电梯施行的重要一部分，其后户主之间通过长期的协商最终敲定满意的支出分配方案，进入下一步行动阶段，依然有许多繁琐的审批手续困扰人心。

　　

　　四川省南充市的张先生向《政府采购信息》报记者表示，“国家推出惠民举措令我们满心欢喜，也感激国家支持老旧小区加装电梯。但如今大家共同感受到报建手续繁琐，要多部门跑审批，严重影响小区的建修时间。”

　　

　　亚洲富士市场部经理龚美琴告诉《政府采购信息》报记者，加装电梯审批手续除需提供三分之二以上业主同意材料外，还需在开工前到市、区国土、住建等部门报批手续。此外，还必须确定有资质施工单位、监理单位完成图纸设计、招投标工作。因此，加装电梯从方案设计到审批完成，约需9个月甚至更长时间，审批难度甚至不亚于新建楼房。

　　

　　部分地区已改进 具体操作尚存疑问

　　

　　《政府采购信息》报记者了解到，加装电梯的手续一般包含以下这些方面，一是需要委托具有相应资质的设计单位设计工程图纸，并征求相关业主的意见。设计要求增设电梯后的老楼，在建筑间距、建筑日照、消防安全、建筑平面设计、结构安全等方面均满足相关规范标准。二是向规划部门申报上述设计方案，并进行批前公示、修改设计、征求意见等一系列步骤。三是在设计方案过审后，确定施工单位和监理单位，并在建设行政主管部门办理安全、质量监督注册手续，领取施工许可证。四是到消防监督机关进行消防设计备案；到质量技术监督行政主管部门办理电梯施工开工告知。五是电梯竣工后，办理建设工程规划验收手续，验收合格后，向市城建档案馆移交建设档案，并向建设行政主管部门办理竣工验收备案。六是向质监部门申报电梯完工后的监督检验，检验合格后办理使用登记手续。

　　

　　上述步骤，可能在不同地区有次序上的先后，根据施工金额大小，繁琐程度略有差异，可以说足够考验耐心。有数据统计，在这期间需要打交道的部门多达十几个，加盖的公章多达46个。

　　

　　永大电梯旧楼加装事业部的总经理吴斌告诉《政府采购信息》报记者，目前上海的审批手续已简化很多，取消了房管局的立项备案。在上个月，也取消了规划许可证的办理。目前只需规划公示完成，设计方案专家完成论证，就可以办理施工许可。但是，吴斌表示，现在的问题在于规划许可证刚取消，原方案专家论证时需要有规划许可，现到底如何操作还未明确，应该在下月就能解决这个问题了。再来就是水，电，煤，的迁移收费标准不明确，这在成本上比较难以把握。