多地提出“一站式审批”方案为审批提速

　　

　　目前，多地针对加装电梯审批已经提出“一站式”审批意见，如广州政协委员胡融冰建议，相关部门应持续加大支持力度，妥善统筹协调。建议采取“一站式审批”创新服务——由住建部门牵头，国土规划、公安、发改委、财政、民政局等多部门协调配合，统筹简化审批程序，明确审批部门，节省审批时间，提高审批效率。

　　

　　广州市政协委员帅亦文建议，引入连片加装电梯的审批流程和技术规范，引导市场良性发展。同时，对连片小区相关审批及技术主管部门给出指导性原则和实施规范，以套餐模式为居民提供选择，针对连片小区同一楼型特点，提出三至五种设计方案，对井道外观提出相应的规范性要求。相关设计方案由技术部门统一认证，居民只需选择相应套餐即可。

　　

　　深圳市市政协常委万金保提出，市、区两级政府可以在各个街道设立加装电梯专门工作组，负责宣传、推进、解答咨询、介绍企民之间对接，确定一个固定期限，限期完成辖区内的加装电梯工作。简化审批手续，尽快实行“一站式服务”。推进格式化审批文件的网上下载，让有需求的居民在网上即可查知、打印所有审批书面材料。并允许房屋中介机构代理居民向政府主管部门递交审批材料，允许中介机构可收取一定代理费。调动电梯企业积极性，由政府组织筛选多家品牌优良的电梯企业，进入旧楼住宅区，开展免费产品介绍、免费设计方案推荐等活动，既提高沟通效率，方便项目启动，又减轻居民设计费的负担。

　　

　　破解“审批难”免于规划许可取得一定的成效

　　

　　既有住宅加装电梯是长链条工作，涉及国家土地管理局、住建部城乡规划司、交通、电力、供水、煤气、通信、网络、有线电视等职能部门和众多国有企业，手续繁琐。从业主自治、统筹谋划到建成使用，老百姓需要跑多个部门。

　　

　　《政府采购信息》报记者了解到，以广州市为例，增城区作为广州市第一个推行集中连片式加装电梯的区域，全区实行统一规划、统一申请、统一批复社区加装电梯规划设计方案的模式。成片连片加装电梯将审批流程简化至只须3个步骤（政府主导2个）即可开工：一是政府主动服务，财政出资，统一编制小区连片加装电梯规划设计方案，对全区14个老旧小区942个梯口逐栋勘查；二是依据社区居委的申请，组织审查和公示后即可做出批复；三是每个梯口只需满足“双三分之二”等条件即可到属地镇街办理小型工程开工手续开工。

　　

　　增城区住房和城乡建设局副局长朱凯生在接受《政府采购信息》报记者采访时说到，增设区将被动等待审批转变为主动上门服务，由增城区规划和自然资源部门统筹，由区财政出资委托设计单位对全区14个典型小区逐栋勘查，实行统一规划、统一申请、统一批复，压缩审批时间和流程，改变由申请人出资委托设计、放线，申请方案审查和办理规划许可的模式，小区业主不再为规划报建的问题而烦恼，可以专心做好民事协商协调工作，大大减少了业主办理手续的工作量，让居民少跑腿。

　　

　　部分省市已落实简化审批流程

　　

　　针对四川省南充市顺庆区的张先生向记者反映加装电梯手续繁琐的问题，《政府采购信息》报采访了四川省顺庆区自然资源和规划局，相关负责人对记者表示，根据四川省住房和城乡建设厅等部门《关于实施既有住宅电梯增设三年计划（2019-2021年）的指导意见》和《南充市既有住宅增设电梯三年计划（2019- 2021年）实施意见》规定，该局负责辖区既有住宅增设电梯规划审批工作，目前已开展政务中心统一接件、 现场联合踏勘的前期准备工作，拟于近期正式开展政务窗口“一站式”规划手续办理服务。

　　

　　《政府采购信息》报记者针对有企业反映的上海市水，电，煤，的迁移收费标准不明确，这在成本上比较难以把握的问题，记者查阅了各省市的相关做法，发现浙江省台州市在于近日在管线移位难题，做出了详细部署。台州市针对加装电梯可能会涉及到的各管线部门：供水、供电等管线移位工作，已经直指各原管线负责部门要有专人落实，并且不再履行麻烦的审批程序。对于管线移位的费用，台州市也规定不由居民承担，减轻了居民的负担，应该由相关管线单位和当地政府（管委会）共同承担。

　　

　　记者注意到，部分省市已经在前几年就开始贯彻落实一体化审批，如南京市出台的《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》细则中明确，规划部门设立增设电梯专门窗口，负责咨询等技术服务，向建设者免费提供增设电梯需要的地形图资料，并按照绿色通道的要求，简化流程，提高审批效率。