“2016年全年，全国共发生电梯事故48起，死亡41人，事故数量和死亡人数均较2015年有明显下降。”国家质检总局特种设备局副局长贾国栋近日在“2017中国（上海）电梯业界创新发展交流研讨会”上表示。根据测算，截至2016年底，我国的电梯总量在490万台左右，占世界总保有量的三分之一强，比10年前增长了5倍。目前，我国的万台电梯死亡人数和美国等发达国家较为接近，我国电梯安全运行态势平稳。
 

 

    八成事故因维保不到位造成

 

    然而，在安全运行态势平稳之下，电梯安全事故引发的个案不能被忽视。“电梯事故，80%以上是因为后续的检修保养不到位。这与特种设备的检测、维修、更新等操作规程不规范有关。”北京市电梯商会专家委员会主任彭金声在接受媒体采访时表示。

 

    根据我国《特种设备安全监察条例》要求，特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作记录。而对于电梯的使用则要求更为严格，“电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查”。据媒体报道，使用单位执行该项标准的情况堪忧。调查发现，有些业主将自己小区或单位的电梯安全隐患反馈给物业或监管部门后，迟迟得不到解决；不少电梯里并没有应急救援电话以及维护单位标识；一些地方电梯使用标志已经过期，有的电梯使用标志和安全合格证是复印的，有的居然同号。

 

    据了解，现在很多电梯的业主都通过第三方维保商对电梯进行维保，目的是为了节省成本。同时，当前，我国电梯维保行业鱼龙混杂，除了存在恶性竞争、维保工作不到位等问题，一些不具有特种设备安装资质的公司也想方设法进入电梯行业，这些都不可避免地成为电梯事故频发的原因。更严重的是，在电梯销售环节，有的代理商以低报价拿到合约，真正到安装时为省钱，不用一线品牌，选用多为小厂拼装的三线品牌产品，质量不过关，从源头上埋下安全隐患。

 

 

    为了更好地解决维保难题，我国加大了对电梯安全的监管力度，并开展了一系列的工作。例如，2016年2月23日，质检总局印发《特种设备安全监管改革顶层设计 方案》，确定改革工作目标，到2017年底前，建立各级监管部门的权力清单和责任清单；建立基于风险分类监管的行政许可制度，基本完成检验改革和检验机构整合试点；推动与改革相适应的法律法规修订；建立与社会主义市场经济相适应的以多元共治为特征、以风险管理为主线的中国特色特种设备安全治理体系，推进治理能力现代化；重特大事故和重大影响事件得到有效遏制，万台特种设备死亡率和事故率接近发达国家水平；特种设备产品和服务质量达到或接近国际先进水平。再如，2016年3月31日，质检总局印发了《2016年电梯安全攻坚战工作方案》。2016年电梯安全攻坚战的工作目标是，巩固2015年电梯大会战的成果，加强部门合作，攻坚克难、综合治理，继续做好大会战建档问题电梯后续监管和服务工作，力争全面完成建档问题电梯隐患整治工作，消除事故隐患和风险；以电梯应急处置服务平台为切入点，多种方式建设并不断完善平台功能，实现更大范围的互联互通和数据统计分析，利用大数据技术，提升电梯应急能力，提高安全监管效能；落实特种设备安全监管顶层设计方案，全面推进法制、体制、机制的完善和创新，努力实现治标向治本的转变，系统构建电梯安全工作长效机制。

 

    开年电梯安全立法先行

 

    2017年一开年，大大小小的关于电梯安全的办法公布或实施，进一步彰显我国加强电梯安全监管的决心。

 

    2017年1月11日，《湖南省电梯监督管理办法》立法起草工作顺利通过了湖南省政府法制办评估，该草案文本共分九章六十二条，除总则和附则外，对电梯监管中涉及的选型配置，生产、经营、使用、维护保养、检验检测、安全技术评价、监督管理等各环节进行了法律规定，对违法行为设置了法律责任。

 

    《河北省电梯安全管理办法》自2017年3月1日起施行，在河北省行政区域内从事电梯生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验以及相关安全监督管理 活动，适用本办法。该办法指出，电梯改造必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行，电梯制造单位对改造后的电梯质量和安全性能负责。

 

    《西安市电梯安全管理办法》自2017年3月4日起施行，该办法进一步加强对电梯使用单位以及维护保养单位在使用环节的管理，明确电梯使用单位的界定，对于根据规定仍无法确定的，规定由电梯所在地街道办事处（镇人民政府）协调相关单位和个人落实使用单位。

 

    相关办法的陆续出台，将让我国的电梯安全更上一层楼。