通报最新电梯事故率 定调2018五大重点
截至2017年底,全国特种设备总量达1296.52万台,比2016年底上升8.31%。其中电梯562.7万台,占特种设备总量的43.4%。政府采购信息报/网记者从《国家市场监督管理总局关于2017年全国特种设备安全状况情况的通报》(以下简称《通报》)中获悉,2017年,全国发生特种设备事故和相关事故238起,死亡251人,受伤145人。与2016年相比,事故起数增加5起,增幅2.15%,死亡人数减少18人,降幅6.69%;2017年特种设备万台死亡率0.30,同比下降9.09%;全年未发生重特大事故,特种设备安全形势总体平稳。
2011-2017年万台设备死亡率曲线图
《通报》中对事故的特点进行了多维度的分析,按照设备类别划分,其中,电梯事故56起。电梯、起重机械和场(厂)内机动车辆事故起数和死亡人数所占比重较大,电梯的事故起数占23.53%,死亡人数占16.33%;按照发生环节来划分,事故发生在使用环节的187起,占78.57%。维修检修环节29起,占12.18%。安装拆卸环节17起,占7.14%。充装运输环节4起,占1.68%。制造环节1起,占0.42%;而按损坏形式划分,机电类设备,例如起重机械、电梯等事故的主要特征是倒塌、坠落、和撞击等。
其中,归集电梯事故发生的主要原因,由于违章作业或操作不当原因28起,设备缺陷和安全附件失效或保护装置失灵等原因7起,应急救援(自救)不当原因7起,安全管理、维护保养不到位原因5起,儿童监护缺失及乘客自身原因1起。
《通报》显示,2017年,相关部门在隐患排查治理方面成效显著,例如,巩固电梯会战、攻坚成果,深入开展电梯隐患整治“回头看”,共新发现问题电梯3.9万台,完成整改3.7万台,整改完成率94.9%,其他隐患正有序推进整改。据公开的数据显示,2017年,全国共组织开展现场监督检查23.7万次,检查设备153.85万台套,发现隐患20.01万处、完成隐患治理19.19万处,有力保障了特种设备安全。
在服务保障民生方面,2017年,相关部门继续推动“96333”等电梯应急处置平台建设,覆盖城市已经达到176个,应急处置能力持续提高。组织开展既有住宅加装电梯前期论证和调研工作,解决多层住宅居民出行难题,着力保障民生。
《通报》公布了最新的2017年全国特种设备安全情况,同时也明确提出了2018年特种设备安全监察与节能监管工作的五大重点,即狠抓特种设备质量提升,以质量促安全;强化特种设备风险防控,落实企业主体责任;落实顶层设计方案,推进安全监管改革创新;理清责任边界,强化监管基础建设以及落实全面从严治党,加强队伍作风建设。
其中,包括贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》。推进检验工作改革,合理划分电梯检验和检测工作的内容,优化电梯定期检验工作项目与周期。
推进电梯监管综合改革。推广电梯“保险+服务”试点。推动维保模式转变,试点推进按需维保、“物联网+维保”等新模式。探索建立电梯维保、检验和事故等信息公示机制,倒逼制造和维保单位落实安全主体责任。
开展针对性隐患排查和专项整治。巩固近年来电梯会战攻坚和特种设备隐患排查治理工作成果,根据近年来特种设备排查整治案例和事故原因分析,对电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等电梯部件风险,督促企业加大风险排查和隐患整治力度。
同时,优化法规标准。全面贯彻落实《特种设备安全法》,推动修订《特种设备安全监察条例》,加快《电梯安全条例》起草工作。
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