随着人口老龄化，旧楼加装电梯也越来越被大家所关注，其不仅是一件意义重大的民生工程，更是关系百姓生活幸福感的民心工程，为更好地解决老旧小区上楼难的问题，各地政府也纷纷出台政策支持旧楼加装电梯。但由于种种原因，旧楼加装电梯这一市场仍然处于起步阶段，虽然有不少地方都在试点加装电梯，但是这一项工作却进展缓慢，成为萦绕在老城区居民心头的一件烦心事。怎样才能做好旧楼加装电梯这一惠民工程？目前，旧楼加装存在哪些难点？本期，我们将为您解读。

前8个月旧楼加装电梯有啥特点，看完本文就懂了！
 

    近年来，“旧楼加装电梯”一词常常被提起，旧楼加装电梯的背后既有群众的呼声，也有城市发展进程的需求。随着社会老龄化趋势越发显著，高龄老人的占比逐年增加，多层住宅楼加装电梯已成为一个社会问题。现如今，居住在高层住宅的居民，希望能够增设电梯，满足老、弱、病、残、孕等住户群体对楼宇便利性的需求。按照国家发布的《住宅设计规范》，高度16米以上的住宅必须设置电梯，16米以下的则没有要求。

 

    旧楼加装电梯迎机遇

 

    "十二五"以来，各地针对老旧多层住宅加装电梯的工作进行了多次研究，北京、上海和广东广州等多城市均出台过支持旧楼加装电梯的相关政策。比如，北京市市财政给予40%补贴、广州发布的《广州市既有住宅增设电梯办法》、杭州市开展老旧小区加装电梯试点、上海提出的设“电梯办”一门式受理以及四川建议引入社会资金+住户有偿使用机制等相关指导意见等在一定成功上推进旧楼加装电梯工作进程。

 

    旧楼加装电梯难点重重

 

    旧楼加装电梯是大好事，但因为需要经2/3以上的业主同意，上下层之间很难取得统一意见，加装事宜提起后常“卡壳”。除此之外，还有很多旧楼加装电梯常见问题，如加建申办手续复杂、资金费用偏高、技术安全没有保障和低层住户采光等。

 

    旧楼加装电梯的第一难，应该就是楼上楼下之间的利益协调难。高层业主受益，自然双手赞成，而对低层业主来说，电梯可能损害了他们的采光权、噪音影响了他们的生活，他们可能反对。而且，加装电梯后高层物业大幅升值，更让低层业主心理难以平衡。政策规定的两个“三分之二”在审批过程中又设置了限制条件，使得申报难以通过。

 

    在旧楼加装电梯中，利益协调是权利之争的“融冰剂”。可以想象，只要给低层业主足够的利益补偿，双方的分歧自然就会小得多，政策也好推动。因此，问题又落到了资金层面，现有政策根据房产性质给出五条路径，包括相关业主共同出资、单位住房维修基金、住房公积金、原产权单位斥资、社会投资等。“羊毛”出在“羊”身上，相关手续依然烦复，公共财政作壁上观，“资金难”依然如故。扶持推动和一整套完善的配套政策应加以规范和引导。

 

 

    我国城市中有大量建于2000年之前的老旧小区。如今，小区中的很多居民逐渐进入迟暮之年，上下楼越来越不方便，生活质量因此大受影响，老楼旧房“加梯”改造成为现实需求。根据有关部门统计测算，目前，北京可加装电梯的老旧及新建多层住宅楼约1.2亿平方米，逾3万栋；上海7层楼以下没有电梯的多层楼房面积约1.5亿平方米，逾20万栋；广州有5万栋旧楼未加装电梯等。据北京市住建委提供的数据，截至7月底，海淀、西城、丰台等区已完成老旧小区电梯安装并投入使用共45部，另有40多部电梯正在施工中。另外，广州已有2000栋老旧住宅开展了加装电梯工作。

 

    据《政府采购信息报》记者不完全统计，2017年1-8月，全国通过政府采购完成加装电梯采购项目数量为43个，加装电梯采购规模约4563万元。从地域上看，加装电梯项目多集中在北京、广东、山东、福建、四川等地；从细分市场来看，多见于政府办公加装电梯项目；从时间上来看，1月加装电梯项目数量最多。因加装电梯项目的特殊性，很多采用自筹资金形式，而未使用财政资金。