《办法》改了哪里？政府采购信息报/网记者了解到，《办法》对部分条款的内容以及细节都进行了增加和修减，例如在原有第五条的“既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上业主同意。”基础上增加了应当遵循‘业主自治’的原则。

　　

　　拟修改方案的第十条中规定，业主在同意增设电梯的公示期间收到书面异议的，建设者与异议者应形成协商记录，若未能达成一致意见的，建设者要与异议人继续沟通，沟通协商的次数不少于两次。在原办法中，没有严格规定协商的次数。

　　

　　拟修改的第十一条方案中新增一项，建设者申请办理建设工程规划许可手续时需提供 “材料真实性承诺书”。

　　

　　《办法》拟修订的内容，强调了“业主自治”、那么政府在这里扮演什么角色呢？政府采购信息报/网记者采访到南京市增梯办相关负责人，他表示，往年旧楼加装电梯多是由政府主导推动，以至于居民意见大，推进效率慢。强调业主自治就是强调业主的主体责任，电梯加装应当是居民自我协商、自我主导的一个过程， 新办法的推行，可以让政府从台前走到幕后，今后政府的角色在于做好指导和服务。

　　

　　为什么要对实施三年的办法进行修改呢？南京市增梯办负责人介绍说，近年来，规划部门屡屡因加装电梯成为被告，一个重要原因就是建设者在向规划部门提供相关申请材料时，存在造假行为。电梯加装遭遇底层住户反对是常态，因此建筑商与居户通常会展开数月的沟通和协商，有的协商失败，加装电梯就此搁置。为了完成任务目标，建设者提供的材料往往是全部户主都同意。为此，不同意的业主将发放规划许可的市规划局和自然资源局告上法庭，要求其撤销发放的相关许可。今年7月17日，南京市政府行政复议机关作出最终决定：撤销市规划局和自然资源局作出的《建设工程规划许可证》。

　　

　　除了高层居民与底层居民协商一致外，相邻业主也需要充分沟通，只有当所有相邻人不反对，电梯才能顺利装上。强调业主自治，与异议人进行不少于两次的沟通协商，就是为了避免加装电梯过程中出现不必要的麻烦。

　　

　　目前，《关于修改〈南京市既有住宅增设电梯实施办法〉部分条款的决定》意见反馈已经结束，不久将会推出新的实施办法。那么修改过后将给加装电梯带来哪些变化？负责人表示，修改后的《办法》不会增加加装电梯的难度，旨在让电梯加装更加规范，居民协商更加有依据。