两大难题阻碍加装进度

　　

　　《政府采购信息》报记者了解到，目前天津市成功加装电梯案例分别是南开大学和天津大学的家属区。其他区依旧以试点的方式来推进加装的进度。

　　

　　细究发现，天津市老旧小区加装电梯进程缓慢原因有二。一是征得低层楼门业主同意难，《指导意见》明确，需要占总人数三分之二以上的业主同意，其他业主无明确反对意见。现实中，低楼层业主无需求，甚至一旦加装电梯，可能会影响其房屋保值。二是资金问题。对四层及以上既有住宅加装电梯，区级政府给予最高每台20万的建设补助。一部电梯要60多万元费用，剩下的40多万元费用需业主分担。此外，电梯安装好后，每户业主每月还要支付近百元的运维费用。

　　

　　试点工作已展开 加装电梯还需业主牵头

　　

　　天津市市住建委相关负责人告诉《政府采购信息》报记者，按照全市统一部署，目前天津10个区启动试点项目，每区至少选取1—2个小区作为加装电梯试点启动，目前南开区两个试点项目已经完成，和平区已确认试点小区，已初步完成电梯加装设计和方案审查。其他区受疫情影响，该项工作尚在准备阶段，市住建委已要求各区加快推进此项工作。

　　

　　《政府采购信息》报记者通过采访了解到，多地业主希望旧楼加装电梯可以由政府牵头实施。为此《天津市既有住宅加装电梯设计导则》主要起草成员，天津大学建筑学院党委书记宋昆表示，这是业主理解的误区。老旧小区加装电梯本质上是一个市场行为，业主房子的产权是个人，加装电梯后也是个人在用，政府给予部分建设补贴，实质上是一种鼓励。因此，加装电梯应培养楼门里“热心业主”去牵头实施。宋昆建议，业主一定要平等协商，可适当给一楼业主补偿。关于分担费用的问题，本着“谁使用谁投资”的主旨，有需求的高层业主可适当多投资一些，不愿意出钱的业主只要没有明确反对意见，可以不出钱，但也不能使用电梯。

　　

　　加装电梯还需时间与实践去完善论证

　　

　　宋昆同时表示，天津市老旧小区加装电梯刚起步，在申请和审批流程方面，还需要在实践中逐步完善和简化。

　　

　　在老旧小区加装电梯中，上海市和北京市有一些值得借鉴的经验。如上海市加大政府补贴力度，降低小区业主同意率的门槛，规定可以提取住房公积金用于支付电梯建设资金。北京市出台政策，简化电梯安装审批流程，市财政加大补贴力度，采用“代建租用”模式加装电梯。对此，天津市住建委相关负责人表示，将高度重视外地经验，正在组织人员进行研究、论证。