温州市人大今年将《温州市电梯安全条例》作为立法项目纳入工作计划。目前，该条例已形成草案公开征求意见。本月底前，市质监局将向市法制办报送立法草案建议稿等。
 

《温州市电梯安全条例》草案公开征求意见
 

　　该条例草案征求意见稿提出，乘客电梯须配备电梯安全远程监测装置，类似于飞机的“黑匣子”，完善电梯的事故预警和事后追查功能。

 

　　条例是对上位法的细化和补充

 

　　市质监局提供的数据显示，截至今年2月底，我市现有登记在用电梯5.2万余台，并以年均18%的速度增长。与此同时，老旧电梯数量不断增长，电梯故障、突发事件时有发生，成为关注热点。

 

　　自2014年12月我市电梯应急处置中心成立至今，该中心共接到各类求助电话17866次，处置各类电梯应急事件4460宗。

 

　　目前，《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》是调整所有特种设备的法律依据，主要对特种设备的设计、生产、经营、检验检测等环节做了较为详细的规定。

 

　　市质监局特种设备安全监察处有关负责人表示，虽然电梯是特种设备的八个子种类之一，但上述上位法对电梯在使用环节上，电梯生产单位、维保单位和使用单位等各方的权利、义务等规定不明确。有了《温州市电梯安全条例》的细化和补充后，各方在电梯事故中的法律责任将得以体现，并给出具体处罚标准，可操作性强。

 

　　电梯安全将运用物联网技术

 

　　草案征求意见稿的第十一条，创新性地提出今后我市新安装的乘客电梯应配备电梯安全远程监测装置。

 

　　据介绍，所谓的远程监测装置，是运用了先进的物联网技术，相当于给电梯安装了类似飞机上的“黑匣子”，实时记录电梯运行数据和运行状况，起到电梯的故障预警作用。一旦事故发生了，维修人员也能通过对“黑匣子”记录数据的分析，快速找到电梯故障的原因。

 

　　该条款不仅针对公共场所、住宅和商务楼的新安装电梯，在条例发布前已投用的乘客电梯，改造单位也应在改造时加装监测装置和音视频功能。

 

　　条例或增加电梯乘客行为规范

 

　　草案征求意见稿的第二十二条，是有关乘客行为规范。如条款提出，乘客乘坐电梯应遵守六点注意事项，包括不采用非安全手段开启电梯层门等。

 

　　市质监局特种设备安全监察处有关负责人表示，从电梯事故的处置经验看，有部分故障是由于乘坐人不懂电梯使用规范，或是部分乘客的不文明行为导致的安全事故，因此条例有必要对乘客的行为作出规定。

 

　　而根据草案征求意见稿第五十一条，乘客不当使用电梯的，造成电梯损害但尚未构成安全事故的，应当依法承担民事责任，有关部门可对其处1000元以下罚款；若造成特种设备安全事故的，还将可能被追究法律责任。