5月16日，在第十一届全国既有建筑改造大会老旧住宅加装和更新电梯分论坛上，《政府采购信息报》记者了解到，与会嘉宾介绍了对国内的电梯监管制度以及对建立中国特色电梯安全治理体系的思考。

 

　　电梯市场呈爆发式增长

 

　　电梯设备已经成为居民日常生活中不可或缺的公共交通工具。近年来，国内电梯市场逐年递增，发展势头良好，跟15年前相比，更是有爆发式增长。

 

　　据统计，2003年，我国电梯保有量仅为43万台，到了2018年，这一数据猛增至628万台，增长了14.6倍。2018年，国内电梯年产量85万台，电梯保有量跟2017年相比增长了66万台，电梯整梯制造企业约650家，安装维保服务企业约1.3万家。

 

　　与会嘉宾在分享中提到，2018年，美国3.3亿人口拥有约130万台电梯；日本1.3亿人口拥有约110万台电梯；韩国5100万人口拥有约50万台电梯。如果参考日、韩两国人口和电梯数量的比例，国内电梯保有量仍有很大地增长空间，未来或能达到1000万台。

 

　　目前，我国电梯监管体系呈现金字塔结构，以5个层级的法律法规构建起一套法规标准体系，即1部《特种设备安全法》、1个《特种设备安全监察条例》、2个部门规章、9个核心安全技术规范以及50余项各类标准。

 

　　电梯设备质量直接决定了乘梯人的人身安全，国内每年都会发生多起因电梯故障造成的人员伤亡事故。据不完全统计，2003年，国内万台电梯造成的死亡人数约30人，在2009年-2017年，这一数据基本维持在约40人，而到了2018年，该数据则下降为22人。

 

　　然而，跟美、日、韩三国相比，国内每年万台电梯造成的死亡人数仍比较高。据了解，2018年，美国130万台电梯造成19人死亡；韩国50万台电梯最近5年每年造成1-4人死亡；而日本每年因电梯事故造成的死亡人数为1-2人，甚至连续几年达到了零伤亡。在如何降低人员伤亡，保障乘客人身安全的问题上，美、日、韩等发达国家的确有不少做法值得借鉴。

 

　　旧楼加装电梯前景广阔

 

　　近年来，旧楼加装电梯工作在南京、北京、杭州、合肥等城市如火如荼地进行着，国务院总理李克强在今年的政府工作报告中，在旧楼加装电梯上，从去年的“鼓励加装”进一步转变为“支持加装”，国家层面对老楼加装电梯这一惠民工程更加重视。

 

　　记者了解到，国家市场监督管理总局一直大力支持旧楼加装电梯工作。一方面，对于加装的电梯设备进行严格把关，保障电梯产品本身质量安全，确保乘客的人身安全，提升居民生活质量。另一方面，在北京和杭州两地作为浅底坑技术的试点城市，待技术进一步成熟，或将在全国范围内进行推广应用。此外，在国内多地老旧小区开通了电梯加装告知及检验绿色通道，为居民加装电梯提供实实在在的方便。

 

　　目前，国内主要城市老旧小区加装电梯成绩斐然。据统计，自2016年以来，广东完成4400台电梯的审批和安装，福建安装验收约2000台，北京近1000台，上海400多台，南京300多台。