推动老旧楼房增设电梯，是解决老龄人口“上下楼难”的重大民生工程。湖南是老年人口大省，根据省民政厅有关统计数据，截至2015年，我省老年人口达到1270万，老龄化居全国前十。未来10年增速会更快，人口老龄化压力凸显。

 

    加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装，是落实国家加快发展养老服务业政策的客观要求，也是改善养老服务产品供给质量，推动供给侧结构性改革的题中之义，对刺激经济增长、拉动居民消费有一定的促进作用。

 

    近年来，各地结合旧城改造，积极探索给老旧住宅增设电梯的可行办法，为我们积累了可借鉴的经验，如北京市出台了《既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，上海市制定了《既有多层住宅增设电梯的指导意见》，广州、杭州、南京、重庆、武汉、厦门等地也纷纷采取措施，推动老楼旧房增设电梯工作。

 

    此外，随着技术的进步，在常规的垂直电梯之外，带钢结构一体化积木式电梯、简易观光电梯、接力式楼道电梯、“坐椅式”电梯和外挂电梯的出现，为根据不同老旧楼房的具体情况、在确保楼房安全质量的基础上为老楼旧房增设电梯提供了多样化选择。

 

    为应对我省人口老龄化带来的挑战，着力解决广大老年人“上下楼难”的具体困难，建议省政府借鉴外省成功经验，鼓励和引导老旧住宅小区加大推进“加梯”改造工作：

 

    尽快制定出台我省既有住宅增设电梯的指导意见，规范既有住宅增设电梯的相关条件、做法、审批流程和政策扶持以及增设电梯的组织实施、维护管理和监督等。

 

    简化行政审批程序，建立专门服务窗口，实行多部门共同参与联审或限时审批，对既有住宅增设电梯审批实行一个窗口受理、一站式审批的绿色通道。

 

    加大政策扶持力度，将既有住宅增设电梯纳入旧城改造范畴，给予资金扶持；大幅降低政府既有住宅增设电梯产生的相关行政性收费，减少改造成本；既有住宅增设电梯的费用，业主可以从房屋维修基金和个人的住房公积金中提取。