近四千老旧电梯94%存隐患

 

　　陈刚在报告中说，由于北京市城市建设起步早、发展快，电梯“老龄化”现象凸显，故障率增高，其中住宅电梯尤为突出。

 

　　截至2015年底，全市9.6万台住宅电梯中，使用年限10年以上的有2.7万台，占全市住宅电梯数量的28.1%；使用年限15年以上的住宅电梯5222台，占全市住宅电梯数量的5.4%。从2014年开始，市质监局对使用15年以上且投诉举报较多的老旧住宅电梯等高风险电梯开展安全评估，截至2015年底，共评估老旧住宅电梯3869台，有3648台（占94%）存风险隐患，需要更新、改造或修理。

 

　　陈刚介绍，对于评估发现的问题，已通知主责单位整改，可使用住宅专项维修资金的通报住建部门，重大安全隐患通报属地政府挂账整改，并对整改落实情况跟踪建档。

 

　　对于产权不清、资金不足、物业失管的“三无”电梯，纳入市政府“为民办实事”任务，2015年底各区政府均建立救济制度，并通过救济制度完成了84台“三无”电梯的更新改造维修。

 

　　措施

 

　　形成电梯安全“多元共治”格局

 

　　陈刚介绍，电梯老龄化已造成使用安全管理难题。首先是电梯安全责任界限不够清晰，企业安全主体责任落实不到位。

 

　　其次是住宅电梯维修、改造、更新资金问题突出，无产权及产权不清晰老旧小区存在维修资金缺失问题；部分房改房老旧小区因原售房单位不配合或因涉及原售房单位较多、协调困难，导致资金申请使用困难。

 

　　另外，还有部分电梯安全标准低，有的电梯制造企业已退市的问题。陈刚介绍，北京市电梯现行制造标准版本为2003版，要求制动器的机械部件应分二组独立装设。

 

　　而2004年前投用的老旧电梯，采用的是1995版标准，其制动器多采用一组独立装设的机械部件，存一定风险隐患。经排查，共有8903台老旧住宅电梯；还排查出507台住宅电梯电梯制动器虽然符合现行制造标准，但电梯制造单位已不存在。

 

　　??陈刚说，市质监局今年已制定老旧电梯隐患专项治理工作指导意见，力争用2年完成老旧住宅电梯隐患专项治理工作。

 

　　陈刚表示，“十三五”期间，北京将制定《关于进一步加强电梯安全监管工作的意见》，落实电梯生产、使用、维保的安全主体责任及政府部门职责，形成电梯安全“多元共治”工作格局。同时，厘清涉及电梯的老旧小区维修资金状况，为下一步老旧住宅电梯隐患治理工作建立长效机制奠定基础。

 

　　询问

 

　　刘维林委员询问：我了解今年年底前要加装24部电梯，现在这项工作进展到什么程度？

 

　　市住建委相关负责人：今年3月起各区陆续行动，开展摸底调查，摸清了直管公房，征集符合条件的试点项目。目前，各区基本确定了试点项目，朝阳、丰台的项目已具备实施条件。

 

　　不过，目前加装进度离年初确定的目标还有一定距离。底层业主协调难是主要原因之一，因为安装电梯会对采光、通风、照明产生一定影响，底层业主认为影响权益，不同意安装。

 

　　在一些业主同意的试点小区，还存在改造资金筹集难。最初制定试点政策，财政每部电梯补助24万元，工作人员表示这与安装电梯总费用差距较大。且老旧小区还存在现状条件参差不齐，建设管理主体确定难等问题。

 

　　市住建委将会同相关部门督促指导各区加快推进已确定的试点项目的实施。会同民政、社会办指导协调各区做好居民工作。同时，市住建委正在与财政沟通，计划适当增加补贴额度。

 

　　副市长陈刚：在协调不同群体的利益关系上，除推动相关法律法规的支撑，还将在技术层面下工夫。例如，能不能最大限度减少对底层住户的干扰，让电梯噪音小一点，造价便宜一点等，会在这些方面加大力度。今后，也会花更大力气专题研究这些难点问题，争取有所突破。

北京老旧住宅电梯隐患治理2年内完成