近日，重庆市市场监督管理局印发《重庆市市场监督管理局关于做好改进电梯维护保养模式和调整电梯 检验检测方式试点工作的实施方案》（下称《方案》），重庆将用3年时间开展试点，改进电梯维护保养 模式，调整电梯检验检测方式。

 

　　今年开始，渝中区、渝北区、九龙坡区、南岸区、綦江区、万盛经开区将作为首批试点区县，启动电梯 按需维保试点。

 

　　试点电梯应购买电梯责任险 最高可赔偿300万元

 

　　与电梯定期维保不同，电梯按需维保是根据电梯安全状况和运行工况，以提高电梯安全性、可靠性为目 标，科学确定现场维保的项目、内容和周期。

 

　　《方案》指出，推进电梯按需维保是为了引导使用、维保单位从“重维保过程”向“重维保效果”转变 。通过强化电梯使用单位安全管理主体地位，引导使用单位发挥自主权和选择权， 调动使用单位、维保 单位自主管理能动性和积极性，用市场化手段激励使用单位主动落实电梯安全管理主体责任。

 

　　试点单位将推行“自我声明+信用管理”，对电梯使用管理、维护保养标准自我声明和服务质量进行公开 承诺。重庆将统一维保信息公示平台，加大信息公开力度，通过新版电梯使用标志上的二维码，及时向 社会公开相关信息。

 

　　《方案》要求，将大力推进电梯责任保险。通过政策激励、试点示范等措施，激励电梯相关方积极投保 ，提高电梯责任保险覆盖面。试点按需维保的电梯应当购买电梯责任保险。

 

　　重庆市特种设备安全管理协会在去年10月首次推出电梯安全生产责任保险。其中，基本险包含因为维保 不到位电梯发生开门走梯、超速致使人员伤亡，以及电梯零部件遭受盗窃、抢劫等造成电梯故障等事故 ，均可通过电梯安全生产责任保险进行转移，企业可选择每人80万到100万不等的赔偿限额，每台电梯最 高累计赔偿可达到300万。企业在购买基本险的同时，还可根据自身风险状况，选择性购买雇主责任险、 困梯责任以及公益性救助责任等附加险。

 

　　电梯现场维保间隔最长不超过3个月

 

　　《方案》提出推广“物联网+维保”，鼓励推广电梯装设基于物联网的远程监测系统，实现线上、线下的 融合，提高安全检查和维护保养的科学性和有效性。

 

　　《方案》还提出推广预测性维保，鼓励推广“大包维保”、“全包维保” “保险+服务”、“养老保险 ”等电梯维护保养新模式，解决电梯修理难、“以修代保”等问题，提高电梯安全运行时间，减少电梯 修理停运时间和故障率。鼓励并推广电梯制造单位向使用单位、维保单位、监管部门开放电梯故障代码 与接口，实现故障的大数据分析研判，提高维护保养的前瞻性和针对性，使电梯维保由“故障后修理” 向预测性维保转变。

 

　　《方案》要求，试点单位根据物联网监测系统功能或者维保合同模式、安全管理信息化水平、设备情况 、使用工况及维护保养说明书等情况综合考虑，确定现场维保项目、内容和周期等。

 

　　对具有基于物联网的电梯安全监测系统的电梯，试点单位应当通过物联网系统实时监测电梯的运行状况 ，实施在线实时检查维护，现场维护保养间隔最长不超过3个月；对尚不具备物联网系统的电梯，实施“ 全包维保”、“大包维保”的，现场维护保养间隔最长不超过2个月；实施其他维保的，现场维护保养间 隔最长不超过1个月。

 

　　使用15年及以上的电梯每年检验检测各1次

 

　　科学调整电梯检验、检测方式，也是《方案》明确的重点任务之一。

 

　　《方案》要求规范电梯自行检测。使用单位按照有关要求开展自行检测，不具备自行检测能力的可委托 符合条件的维保单位或经核准的电梯检验、检测机构承担检测工作。

 

　　电梯检测的费用，由委托方和承担检测的单位自愿协商。使用单位对于检测中发现的问题和隐患，应当 及时采取措施，予以消除，保障安全使用，并及时将检测结果和整改情况进行公示。

 

　　同时，《方案》提出强化电梯检验的监督性和公益性。公益性检验机构应当积极承担电梯定期检验工作 。电梯检验、检测机构不得在重庆市同时承担电梯检验任务和电梯检测服务。

 

　　值得一提的是，《方案》还提出科学调整电梯检验、检测内容和定期检验周期。

 

　　一方面，加强电梯检测工作，充实完善具体测试项目，强化对电梯各项性能的测试试验，更好发挥检测 工作的技术诊断作用。另一方面，调整定期检验内容，突出直接涉及乘客安全的重点项目，强化对电梯 关键安全性能的查验，更好发挥定期检验工作的技术监督作用。

 

　　《方案》明确，根据设备风险水平和安全管理状况，科学调整定期检验周期。新安装电梯监督检验后6年 以内，每3年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次；使用6年以上、15年以内的电梯，每2年检验1 次，在不实施检验的年份每年检测1次；使用15年及以上的电梯，每1年检验1次、检测1次。对于经改造 的电梯，监督检验后视同新安装电梯开展检验和检测；对于使用15年以上经重大修理的电梯，监督检验 后视同使用6年以上电梯开展检验和检测。

 

　　6个区县率先启动试点

 

　　《方案》要求，试点工作采取“两项试点统筹考虑，分层分步滚动推进”方式，即：推进改进电梯维护 保养模式试点和调整检验检测方式试点统筹考虑，一体规划，区分市级和区县级两个层面，先推进改进 电梯维护保养模式试点工作，在改进电梯维护保养模式试点工作取得积极成效的前提下，稳步推进调整 检验检测方式试点工作。

 

　　试点时间为期3年。从2020年9月开始至2022年12月结束。第一年，制定出台试点工作方案，确定试点区 县和市级层面试点单位，全面启动改进电梯维护保养模式试点工作；第二年，跟踪试点进展，深化试点 工作，推进调整检验检测方式试点工作；第三年，凝练总结试点经验，建立长效工作机制。

 

　　《方案》明确，根据各区县电梯质量安全状况和安全监管信息化建设程度，综合考虑，确定渝中区、渝 北区、九龙坡区、南岸区、綦江区、万盛经开区作为首批试点区县。

 

　　试点区县市场监督管理局对实施按需维保的单位进行监督。对未按承诺实施维保、监督检查发现严重问 题、维保电梯检验不合格的单位，不再开展按需维保的试点。

 

　　2022年改进电梯维保模式实现试点区县全覆盖

 

　　根据《方案》提出的工作目标，2020年，电梯责任保险覆盖率达到40%以上，电梯96333应急处置平台全 覆盖，改进电梯维护保养模式试点区县达到6个。

 

　　2021年，电梯责任保险覆盖率达到50%以上，改进电梯维护保养模式试点区县达到20个，调整检验检测方 式试点区县达到6个。

 

　　2022年，电梯责任保险覆盖率达到60%以上，改进电梯维护保养模式试点区县全覆盖，调整电梯检验检测 方式试点区县覆盖率达到50%以上。

 

　　在试点期间，重庆还将开展全市电梯智慧监管平台建设，构建统一适用的电梯智慧化标准体系、安全评 价体系。

 

　　重庆将推动大数据技术在电梯监管工作中的应用，对群众投诉举报、维保信息公示信息、电梯应急处置 平台信息、监督检查信息、检验检测信息、 物联网接入的故障信息等数据进行归集，开展大数据统计分 析，推动电梯精准监管和隐患综合治理，降低电梯事故率和故障率，逐步建立电梯智慧救援、动态监管 和公众广泛参与的智慧监管体系。