4月29日，杭州市人大常委会召开了《杭州市电梯安全管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。《条例》中对大家关心的电梯安全管理责任、既有住宅加装电梯、智慧电梯系统等方面进行了明确规定。

 

    据介绍，《条例》于2019年10月29日经市人大常委会第二十二次会议通过，11月29日经省人大常委会批准，将于今年5月1日起正式施行。《条例》共八章四十五条，是杭州市第一部专门规范电梯安全管理的地方性法规。

 

    据杭州市市场监管局副局长卢建祥介绍，杭州市于2010年在全国率先设立了96333电梯应急处置指挥平台，推进全市电梯应急救援统一指挥，统筹应急救援力量调配，显现出良好的社会效应。《条例》中明确规定，鼓励有关单位、个人为具备条件的既有住宅加装电梯提供便利。

 

    《条例》规定，对于5月1日后签订的购梯合同，必须安装智慧电梯系统。新安装的乘客电梯，电梯制造单位应当安装智慧电梯系统，具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能。这样一来，市场监管部门和电梯使用、维保单位可以使用智慧电梯系统对电梯运行情况实施实时监控和远程监测。电梯出现故障，智慧监管系统能够第一时间感应并传输到后台。

 

    为进一步落实安全管理责任，《条例》结合杭州实际，对如何确定电梯使用单位予以细化明确：一是电梯所有权人为电梯使用单位；新建项目安装的电梯未移交业主的，则建设单位为电梯使用单位。二是房屋出租、出借时，明确约定使用权人为电梯使用单位的，使用权人为电梯使用单位；未约定的，所有权人为电梯使用单位。三是委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托人为电梯使用单位。此外，对于住宅小区等多位业主共同所有的电梯，《条例》区分业主是否委托他人管理，对电梯安全责任主体进行了规定。

 

    此外，为减少电梯困人故障和电梯安全事故的发生，《条例》对电梯维护保养作了较为详细的规定，包括：一是建立维护保养单位主要信息告知制度，便于监管部门及时掌握电梯维护保养单位的基本情况；二是规定公众聚集场所的电梯应当优先委托电梯制造单位进行维护保养；三是建立维护保养信息公示制度，通过公开透明督促维护保养工作到位；四是明确电梯维护保养规范和电梯安全性能要求，坚持结果导向，强调维护保养工作的重点是以提高维护保养质量为目标，防范直接危及人身安全的风险。