近年来，我市电梯数量与日俱增。据统计，截止目前，电梯数量已达1.9万余台，其中住宅电梯约1.3万余台；公众聚集场所电梯2000余台，近几年的年增长率都在20%以上。按照国家《住宅设计规范》(GB50096—2011)规定：十二层及以上的高层住宅，每栋楼设置电梯不应少于两台，其中应配置一台可容纳担架的电梯，目的就是解决一些患急性病或意外伤害需要担架转运的患者，方便抢救及转运。针对这一方面，条例第九条、第十条进一步明确从源头抓好电梯安全工作，要求设计单位应当按照有关规定和标准设置电梯，满足消防、医疗救护、无障碍通行等要求。不符合有关规定和标准的，施工图审查机构不予出具施工图设计文件审查合格书。电梯井道、机房、底坑以及进出机房通道、供配电、通讯等建设应当符合相关规范、标准。

　　

　　

　　鉴于电梯使用管理主体复杂的特殊情况，条例明确了电梯新安装未移交、委托管理、自行管理、出租出借、既有住宅加装电梯等不同情形下电梯使用管理单位的确定规则，避免因使用管理单位主体不明确，造成安全主体责任缺失。 这五种情形分别是：新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理单位；委托物业服务企业或者其他单位管理的，受委托单位为使用管理单位；业主自行管理的，电梯所有权人为使用管理单位。电梯属于共有的，共有人应当协商确定责任人代为履行使用管理单位义务，无法确定的，由所在地镇人民政府、街道办事处协调确定。电梯未确定责任人的，不得使用；出租或出借场所配有电梯的，应当约定电梯使用管理单位；没有约定的，出租或出借方为使用管理单位；既有住宅加装电梯的，应当在投入使用前落实使用管理单位。

　　

　　

　　电梯运行费用，主要包括电梯的日常运行、维护保养、检测、检验、修理、改造、更新等费用。条例明确规定这些费用由业主承担，其中日常运行、维护保养、检测、检验、修理等费用根据有关规定包含在物业服务费用中。 对于住宅电梯修理、改造、更新所需资金的筹集方式，条例也分别作了规定，已经设立住宅专项维修资金的，按照规定程序从住宅专项维修资金中列支；未设立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，由电梯所有权人按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由业主委员会或者村民委员会、居民委员会组织业主协商解决。

　　

　　

　　为了规范电梯维保市场秩序，条例强化了对电梯维保单位的监管。维保单位在我市首次开展业务前，应当向市特种设备安全监督管理部门报送有关材料。明确了维保单位的义务，比如，设立二十四小时维护保养值班电话；真实、完整记录每台电梯维护保养和故障处置情况，维护保养记录(含无纸化电梯维护保养记录)保存期限不少于四年等。条例规定维护保养单位接到电梯困人报告后，应当安排维护保养人员在三十分钟内赶到现场实施救援，这既是对维保单位的刚性约束，也倒逼维保单位合理设置维保站点。

　　

　　

　　实践中，有些电梯故障是由于乘客不按规定乘用电梯导致的。为此，条例对九类影响电梯安全使用的行为作了禁止性规定，包括超载使用；强行开启、撞击、倚靠电梯门；在自动扶梯上逆行、使用童车；在电梯上打闹、蹦跳、吸烟、抛扔杂物；损坏电梯设施等等。对于利用乘客电梯运载装修材料和建筑垃圾的，应当及时告知电梯使用管理单位。考虑到儿童单独乘坐电梯容易造成事故，条例规定必须由成年人陪同。对于乘客违规使用电梯的，使用管理单位有权对其进行劝阻。 据悉，条例5月1日起正式施行，标志着我市电梯安全管理工作进入法制化轨道。